Константин Толкачев высказал свое мнение о реформе Конституции

Спикер республиканского парламента Константин Толкачев, приветствуя участников встречи, отметил, что 12 декабря 1993 года Россия начала писать новейшую историю, в которой новый Основной закон признал высшей ценностью человека, его права и свободы, установил основы демократического порядка и обязал государство соблюдать и защищать эти новые базовые ценности.

«Принятие четверть века назад Конституции Башкортостана было обусловлено необходимостью обновления республики, развития федеративных отношений и укрепления российского государства, улучшения качества жизни населения, обеспечения прав и свобод граждан, — сказал Константин Толкачев. — В Конституции 1993 года, принятой Верховным Советом Башкортостана, была закреплена система значимых приоритетов перспективного общественного и государственного развития республики. Возникла уникальная возможность создания собственной модели социально-экономических преобразований, проведения государственного курса на сохранение природных богатств и хозяйственного потенциала, их целесообразное использование».

Председатель Государственного Собрания отметил, что в настоящее время правовая система Башкортостана является составной частью общефедеральной системы, ее логическим продолжением и конкретизацией в условиях республики, включает 6 кодексов и свыше 240 базовых законов, множество подзаконных нормативных правовых актов и носит комплексный характер. Константин Толкачев рассказал также о возможных направлениях развития конституционного законодательства.

«В современных условиях видится целесообразным на конституционном уровне решить вопрос о том, в какой форме Федерация реализует свои полномочия по вопросам совместного ведения, — считает спикер парламента. — Федеральный законодатель вправе принять любой закон по предметам совместного ведения, а регион должен приводить свое законодательство в соответствие с ним. Исключительная компетенция субъектов Федерации в российской Конституции не раскрывается. Статья 73, определяя компетенцию субъектов, констатирует, что они вне пределов ведения и полномочий Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти. Это создает иллюзию того, что субъекты обладают некими полномочиями, находящимися вне ведения федерации, но их существование достаточно иллюзорно. Доказательством этого, в частности, является то, что практически не было попыток отстаивания этих полномочий в Конституционном Суде России».

По мнению Толкачева, принятые в условиях переходного этапа отдельные положения Конституции России и Башкортостана носят декларативный характер и фиксируют скорее принципы, цели, чем существующие реалии. На круглом столе также прозвучали доклады и выступления, посвященные развитию конституционного законодательства, защите прав граждан. Обсуждались тенденции и актуальные проблемы конституционно-правового развития Российской Федерации и ее субъектов, вопросы реализации конституционных норм, обеспечения конституционных прав и свобод человека и гражданина. По итогам мероприятия планируется издание материалов круглого стола.